規(guī)上獎勵！永州市祁陽市“四上”企業(yè)培育申報補助要求、資助目標(biāo)實施方案整理，2025年—2027年三年時間，全市“四上”企業(yè)入庫凈增163家，培育準(zhǔn)“四上”企業(yè)283家。對新入統(tǒng)“四上”企業(yè)在入庫當(dāng)年實行一次性獎勵，其中工業(yè)企業(yè)獎勵4萬元/個，建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)及服務(wù)業(yè)類企業(yè)獎勵2萬元/個！具體詳情如下，需要咨詢申報“四上”企業(yè)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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一、指導(dǎo)思想

圍繞市委、市政府確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，優(yōu)化市場經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展體系，促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推動市場主體個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)入統(tǒng)，促進“四上”企業(yè)總量持續(xù)增長、活力穩(wěn)步增強、質(zhì)量有效提升，不斷提高“四上”企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照“四上”企業(yè)抓增長、達標(biāo)企業(yè)抓入庫、臨規(guī)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤的總體思路，堅持創(chuàng)新發(fā)展，促進“四上”企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量，強管理、提質(zhì)量，有效提高“四上”企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。2025年—2027年三年時間，全市“四上”企業(yè)入庫凈增163家（見附件1）；培育準(zhǔn)“四上”企業(yè)283家。

2027年以后及中長期實現(xiàn)常態(tài)培育，對于符合條件的成熟一家轉(zhuǎn)型一家，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。通過幾年的努力，打造一批帶動功能強、具有較強輻射功能的支柱產(chǎn)業(yè)，形成一批具有較強競爭力的區(qū)域性龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建具有祁陽特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三、培育措施

（一）建立“四上企業(yè)重點培育庫”。大力培育市場主體，加快推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)入統(tǒng)”，科工、住建、商務(wù)、文旅廣體、交通等各行業(yè)主管部門要及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，將臨規(guī)企業(yè)納入“四上”企業(yè)重點培育庫，實施動態(tài)管理，積極引導(dǎo)營業(yè)收入已達到規(guī)模但未入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)“升規(guī)”，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（二）建立“退規(guī)企業(yè)風(fēng)險庫”。各行業(yè)主管部門要將存在退規(guī)風(fēng)險的企業(yè)納入“退規(guī)企業(yè)風(fēng)險庫”，定期走訪調(diào)研，及時掌握企業(yè)動態(tài)，除對破產(chǎn)注銷、房地產(chǎn)企業(yè)項目完結(jié)無新項目開工停業(yè)歇業(yè)不可抗力退庫，以及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、過度消耗資源、產(chǎn)品檔次低等企業(yè)通過市場淘汰出清外，對其他有潛力、經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，要整合政策和要素資源，建立問題臺賬，強化交辦落實，助企紓困增效，推動問題解決，努力穩(wěn)定存量企業(yè)。

（三）建立“重點產(chǎn)業(yè)項目庫”。發(fā)改、科工、商務(wù)及其他行業(yè)主管部門動態(tài)跟蹤正在建設(shè)或即將竣工投產(chǎn)項目，將符合條件的項目納入“重點產(chǎn)業(yè)項目庫”，項目建成投產(chǎn)、達到入庫條件的及時培育入庫。

（四）深化幫扶行動。落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，將“四上”企業(yè)培育工作納入市級領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任范疇，市級分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次分管部門“四上”企業(yè)培育工作開展情況以及在庫企業(yè)退庫情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。實行聯(lián)企幫扶制度，對納入“四上”企業(yè)重點培育庫、“退規(guī)”企業(yè)風(fēng)險庫的企業(yè)，各主管部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，抓好“四上”企業(yè)培育和退庫企業(yè)風(fēng)險防范工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

（五）加強入規(guī)指導(dǎo)?？乒?、高新區(qū)、商務(wù)、住建、文旅廣體、人社、交通、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、林業(yè)、水利、城管、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、浯發(fā)集團、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“四上”企業(yè)培育責(zé)任部門和單位要全面歸集和分析稅務(wù)、市監(jiān)、金融、電力等部門涉企數(shù)據(jù)和信息，評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，及時篩選符合“入統(tǒng)”條件的企業(yè)，動員和督促企業(yè)主動申報“入統(tǒng)”。統(tǒng)計部門全面分析涉企數(shù)據(jù)和信息，精準(zhǔn)把握上級統(tǒng)計部門對“四上”企業(yè)的入統(tǒng)政策，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)做好申報資料，提高申報時效和通過率。稅務(wù)部門建立有利于規(guī)上規(guī)下企業(yè)公平競爭的稅賦環(huán)境，做好擬入庫“四上”企業(yè)稅務(wù)登記、稅務(wù)申報資料提供等工作，配合做好“四上”企業(yè)涉稅政策宣傳、服務(wù)指導(dǎo)工作。市監(jiān)部門做好“四上”企業(yè)注冊登記工作，協(xié)助做好政策宣傳和協(xié)調(diào)服務(wù)工作?？乒?、高新區(qū)、商務(wù)、住建、文旅廣體、人社、交通、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、林業(yè)、水利、城管、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、浯發(fā)集團、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門和單位每半年至少組織一次擬入規(guī)企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營管理骨干、統(tǒng)計專干等人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提高辦稅、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等工作效率，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好資料整理申報，切實減輕企業(yè)申報工作量。

（六）加大財稅支持。各類財政資金對符合條件的新增“四上”企業(yè)和重點培育企業(yè)給予傾斜支持，為落實獎補政策，鼓勵企業(yè)入規(guī)，一是根據(jù)祁陽市委、市政府研究意見，對新入統(tǒng)“四上”企業(yè)在入庫當(dāng)年實行一次性獎勵，其中工業(yè)企業(yè)獎勵4萬元/個，建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)及服務(wù)業(yè)類企業(yè)獎勵2萬元/個，由“四上”企業(yè)聯(lián)席會議辦公室、財政、統(tǒng)計聯(lián)審，穩(wěn)定期3年，3年內(nèi)退庫的，一次性獎勵資金予以收回。二是由市財政對在庫“四上”企業(yè)統(tǒng)計員給予200元/月的工作補貼。三是加強涉稅服務(wù)。做好企業(yè)入統(tǒng)后實際稅賦的跟蹤分析，落實落細各項惠企政策，幫助企業(yè)充分享受稅費減免紅利。

（七）實行重點保護培育

1.各種財政性補貼項目資金、專項資金的申報以及融資、用地、產(chǎn)業(yè)項目扶持等優(yōu)先向“四上”企業(yè)傾斜。

2.各類商標(biāo)注冊、品牌創(chuàng)建等優(yōu)先支持“四上”企業(yè)，培育申報給予一定的經(jīng)費補助（以補代獎）。

3.對于“重合同、守信用”等遵守市場規(guī)則榮譽稱號的授予優(yōu)先向“四上”企業(yè)傾斜。

4.對道德模范、勞動模范、工商聯(lián)優(yōu)秀會員等榮譽授予方面給予優(yōu)先考慮。

5.對于從“兩新”組織中推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員及工商聯(lián)執(zhí)委等優(yōu)先從“四上”企業(yè)法人代表或員工中確定。

6.明確“四上”企業(yè)法人代表的其他榮譽：參加一年一度的市委經(jīng)濟工作會議；部分有影響、上規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)法人代表列席市人代會、政協(xié)會及其他有一定政治影響力的會議；定期召開銀企對接會、懇談會，優(yōu)先邀請“四上”企業(yè)法人代表參加。

7.加大政府支持力度。積極發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心的作用，為中小企業(yè)搞好金融服務(wù)，促進中小企業(yè)健康發(fā)展；加大對非法經(jīng)營和假冒偽劣等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平競爭的環(huán)境；引導(dǎo)社會力量重視“四上”企業(yè)，鼓勵“四上”企業(yè)大力拓展市場，做大做強產(chǎn)業(yè)和品牌。

（八）強化培育激勵。建立“四上”企業(yè)培育工作獎懲激勵辦法，將“四上”企業(yè)培育工作作為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

（九）加強日常管理。在庫“四上”企業(yè)業(yè)務(wù)實行歸口管理，堅持“誰培育誰管理”原則，工業(yè)企業(yè)歸口科工局管理，園區(qū)工業(yè)企業(yè)歸口高新區(qū)管理，商貿(mào)歸口商務(wù)局管理，建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)歸口住建局管理，文化體育娛樂企業(yè)歸口文旅廣體局管理。培育部門要加強在庫企業(yè)跟蹤管理，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，及時進行紓困幫扶，確保企業(yè)不隨意退出。嚴(yán)格對在庫“四上”企業(yè)退庫進行審批，企業(yè)因不可抗力退庫的，須經(jīng)培育部門、主管部門簽署意見，分管市級領(lǐng)導(dǎo)審核，報請常務(wù)副市長同意后方可辦理退庫，防止無序?qū)徟?、隨意退庫等現(xiàn)象發(fā)生。

四、責(zé)任分工

全市“四上”企業(yè)培育是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，涉及行業(yè)廣、參與部門多、工作難度大。各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、‘四上’企業(yè)聯(lián)席會議辦公室牽頭、部門歸口管理、各方共同參與”的原則，突出重點，創(chuàng)新舉措，推動我市“四上”企業(yè)培育、入庫工作實現(xiàn)新突破。

1.做好“四上”企業(yè)培育入庫工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、審核確認(rèn)和聯(lián)網(wǎng)直報工作，及時協(xié)調(diào)解決入庫工作問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（責(zé)任單位：市“四上”企業(yè)聯(lián)席會議辦公室、市統(tǒng)計局）

2.做好服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

3.做好工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)中科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育入庫工作。依托優(yōu)勢資源和龍頭企業(yè)，引進培育一批低能耗無污染、高附加值的工業(yè)項目（企業(yè)），引進先進技術(shù)、設(shè)備、工藝，優(yōu)化升級一批現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一主一特”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。每月跟蹤臨規(guī)重點培育的企業(yè)、年內(nèi)有望入庫的新增企業(yè)情況，抓好相關(guān)企業(yè)的重組、整合，力促更多企業(yè)達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市科工局、市高新區(qū)）

4.做好批發(fā)、零售、住宿、服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育入庫工作，狠抓大個體轉(zhuǎn)企業(yè)和大型專業(yè)市場集中收銀，重點做好現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖企業(yè)成立獨立銷售公司的入庫工作；梳理建材、家具、家居等行業(yè)，分產(chǎn)品、按品牌尋找在祁龍頭代理商戶，將達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時納入限上貿(mào)易統(tǒng)計范圍；壯大電商企業(yè)，促進達到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.做好餐飲、食品藥品銷售、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)中的裝飾裝潢設(shè)計企業(yè)培育入庫工作，做好“個轉(zhuǎn)企”、企業(yè)新建、改制、重新注冊、合并或分立登記等工作。（責(zé)任單位：市市監(jiān)局）

6.做好文化旅游體育、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中廣告業(yè)等各類市場主體的培育入庫工作，通過提升文旅體消費活動、開發(fā)旅游購物鏈、實施產(chǎn)業(yè)招大引強等措施，積極推進文旅體企業(yè)入庫。（責(zé)任單位：市文旅廣體局）

7.做好建筑業(yè)企業(yè)的培育入庫工作，培育未取得資質(zhì)的企業(yè)取得建筑業(yè)資質(zhì)及資質(zhì)升級。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和服務(wù)業(yè)中物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)的培育入庫工作，重點督促有施工項目的企業(yè)及時入庫，繼續(xù)爭取外地資本在祁注冊，開發(fā)建設(shè)項目。（責(zé)任單位：市住建局）

8.做好交通運輸、倉儲業(yè)各類客貨運公司、出租車公司、各類駕校、汽車維修租賃、裝卸搬運和運輸代理業(yè)的培育入庫工作。（責(zé)任單位：市交通運輸局）

9.做好在教育行政部門取得辦學(xué)許可的盈利性民辦教育機構(gòu)培育入庫工作。（責(zé)任單位：市教育局）

10.做好服業(yè)中居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中人力資源、勞務(wù)派遣類服務(wù)機構(gòu)的培育入庫工作。（責(zé)任單位：市人社局）

11.引導(dǎo)農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁）專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)延長生產(chǎn)鏈，組建公司，將其加工或銷售剝離出來，納入工業(yè)或貿(mào)易統(tǒng)計范圍，并做好培育入庫工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）

12.做好衛(wèi)生行業(yè)各類民營醫(yī)院、體檢中心的培育入庫工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健局）

13.做好水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè)培育入庫工作。（責(zé)任單位：市水利局、市文旅廣體局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

14.做好湖南浯溪發(fā)展集團有限公司企業(yè)入庫工作。（責(zé)任單位：湖南浯溪發(fā)展集團有限公司）

15.做好祁陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)培育入庫工作。（責(zé)任單位：祁陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

16.及時提供銷售收入達到或接近規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況和小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)的情況，協(xié)助做好企業(yè)入庫涉稅工等工作。在“四上”企業(yè)培育入庫過程中，按要求提供稅務(wù)資料。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

17.及時兌現(xiàn)入庫“四上”企業(yè)獎勵資金及在庫“四上”企業(yè)統(tǒng)計員工作補貼資金。（責(zé)任單位：市財政局）

五、保障措施

1、建立聯(lián)席會議制度。由市委副書記、市長向子順任總召集人，常務(wù)副市長柏雄文、政協(xié)副主席聶新國任召集人，市委辦、政府辦、發(fā)改局、財政局、科工局、高新區(qū)、商務(wù)局、住建局、文旅廣體局、人社局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、城管局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、浯發(fā)集團和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等單位主要負責(zé)人為成員單位，定期研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)培育發(fā)展中存在的困難和問題，完善名錄庫更新，統(tǒng)籌“四上”企業(yè)培育申報入統(tǒng)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，對責(zé)任單位培育工作予以協(xié)調(diào)調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。辦公室主任由統(tǒng)計局主要負責(zé)同志兼任。從稅務(wù)、市監(jiān)、統(tǒng)計各抽調(diào)1人到“四上”企業(yè)聯(lián)席會議辦公室集中辦公。各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負責(zé)”原則，“一把手”親自抓，確保相關(guān)工作落到實處、培育任務(wù)如期完成。

2、加強培訓(xùn)指導(dǎo)。市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督局、市稅務(wù)局要指定專人為申報入庫企業(yè)提供專項指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要加強對新增“四上”企業(yè)和培育企業(yè)在行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、財會稅務(wù)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強對企業(yè)主、經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)補短板、強特色，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)計部門對當(dāng)年新增“四上”企業(yè)的統(tǒng)計、財務(wù)人員全部輪訓(xùn)1次以上。

3、強化督辦督導(dǎo)。市政府督查室、市“四上”企業(yè)聯(lián)席會議辦公室要定期不定期對“四上”企業(yè)培育工作進行專項督查，以通報、交辦、約談等方式倒逼工作落實。加大執(zhí)法力度，對符合入庫標(biāo)準(zhǔn)而不配合、不申報的企業(yè)，由市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門開展政策輔導(dǎo)和市場指導(dǎo)，督促企業(yè)積極入統(tǒng)、承擔(dān)社會責(zé)任，推動達標(biāo)企業(yè)應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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